關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)暨工程質(zhì)量治理兩年行動督導(dǎo)檢查的通知

陜建發(fā)〔2015〕195號

 

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于深入排查和有效化解安全生產(chǎn)風(fēng)險堅決遏制重特大事故的緊急通知》(陜政辦發(fā)明電〔2015〕47號，以下簡稱《緊急通知》)精神和省安委會《關(guān)于省級安全生產(chǎn)督導(dǎo)抽查組任務(wù)分工有關(guān)問題的通知》(陜安委〔2015〕15號)安排，結(jié)合工程質(zhì)量兩年治理工作實際，現(xiàn)就建筑施工安全生產(chǎn)暨工程質(zhì)量治理兩年行動督導(dǎo)檢查有關(guān)事項通知如下：

　　年底前分別于9月8日至18日、11月16日至27日組織開展兩次督導(dǎo)檢查。

　　(一)建筑施工安全生產(chǎn)方面，主要檢查各級建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全責(zé)任體系，貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，按照《緊急通知》要求安排部署大檢查，安全生產(chǎn)“三基”“三化”建設(shè)等情況；企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是“五落實、五到位”，開展自查、自糾、自改情況;危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動開展情況；開展安全隱患排查治理情況。

　　(二)工程質(zhì)量治理兩年行動落實情況，重點檢查“打非治違”(打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題)及上半年省廳檢查問題整改情況。嚴(yán)格按照省工程質(zhì)量治理工作相關(guān)考核指標(biāo)（評分內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行檢查考核。每個地區(qū)抽查6個在建工程，其中市（區(qū)）抽查3個工程，下轄縣（區(qū)）抽查3個工程，受檢工程形象進(jìn)度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段（主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂）。

　�。ㄈ�）推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員實名制管理情況，主要檢查安排部署實名制管理工作情況、各地在建項目工地實名制考勤機(jī)的安裝情況、為在建施工企業(yè)進(jìn)行“實名制”培訓(xùn)情況、為推進(jìn)實名制管理工作所采取的措施、召開的會議，實名制考核項目數(shù)量。如果實名制管理工作進(jìn)展緩慢，原因是什么、下一步的措施是什么。

　　省廳組成3個督查組，每組由5人組成，組長1人、副組長1人，專家2人（施工質(zhì)量安全、建筑市場各1人），聯(lián)絡(luò)員1人，組長由廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　(一)按照省安委會通知要求，各組要對檢查的單位及發(fā)現(xiàn)的問題和隱患列出清單，認(rèn)真填寫《省督導(dǎo)抽查組督導(dǎo)抽查清單》；對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提出明確的整改意見。

　　(二)各組要深入企業(yè)和施工現(xiàn)場，嚴(yán)格督查檢查，要對企業(yè)自查清單進(jìn)行嚴(yán)格核實，無自查清單的一律視為自查工作未落實，切實做到不走過場、不留死角，真正發(fā)現(xiàn)問題隱患，提出針對性的整改意見，確保問題隱患得到徹底整改。

　　(三)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實負(fù)起行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對工程質(zhì)量治理兩年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)肅糾治存在的問題和隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患逐一登記造冊、落實整改；對督查組反饋的問題和隱患，要落實責(zé)任、跟蹤問效，確保整改到位。

　　(四)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需提供所有符合檢查要求的建設(shè)工程項目清單，清單應(yīng)包括工程名稱、地點、結(jié)構(gòu)類型、開工時間、檢查時形象進(jìn)度、參建單位、工程類型（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等）等內(nèi)容；同時需提供受檢工程相關(guān)文件材料，必要的檢查設(shè)備，如回彈儀、鋼筋掃描儀等，并提供檢查記錄表及配合人員。

　�。ㄎ澹└鞯匾�高度重視，充分認(rèn)識推進(jìn)關(guān)鍵崗位實名制管理工作，是提升建筑工程質(zhì)量的重要舉措，是規(guī)范建筑市場秩序的迫切需求，是落實新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的具體舉措，是推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。要制定整體推進(jìn)計劃，沒有啟動的地市要抓緊啟動該項工作并加大監(jiān)督檢查力度，確保實名制管理落到實處。

　�。�六）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)檢查有關(guān)事宜，請于2015年9月6日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。各組督查結(jié)束后，請于9月20日、11月30日前將督導(dǎo)檢查情況經(jīng)組長審定后分別交由建管辦和安全處統(tǒng)一匯總。

　　聯(lián)系人：馬 哲（建筑市場辦公室）　029-87298152

　　　　　　孫海亭（質(zhì)量安全處）　　　029-87290157